Губернатор Костромской области
Губернатор Костромской области
четверг, 20 июня 2019 года
   

Инвестиционное послание губернатора Костромской области С.К. Ситникова на 2017 год

Период
13 апреля 2017 г.

Уважаемые коллеги!

Традиционно, в начале года, по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина представляю основные направления инвестиционного развития Костромской области на очередной плановый период.

Для более полного понимания ситуации, начну с предварительных итогов 2016 года.

Индекс промышленного производства составил 101,7%, в среднем по России этот показатель был 101,3%. Деловая активность костромских предприятий начинает восстанавливаться. С ростом сработали традиционные для нашего региона отрасли: химическая промышленность, машиностроение и металлообработка.

Трудные для экономики страны последние три года стали причиной отрицательной динамики в легкой и текстильной промышленности.

Наиболее уязвимыми в минувшем году оказались производства специальных автотранспортных средств. Это АО «Галичский автокрановый завод» и АО «Костромской судомеханический завод».

Причина: снижение покупательской способности строительного рынка, сокращение государственных закупок федеральных министерств и ведомств. Вместе с тем, мы оперативно реагируем на возникающие проблемы и помогаем предприятиям в поиске новых партнеров и рынков сбыта продукции.

Считаю, что 2017 год будет переломным как для российской, так и региональной промышленности. Мы видим позитивные изменения, экономическая активность восстанавливается. Для этого есть все предпосылки.

Предприятия Костромской области успешно реализуют программу импортозамещения. Продукция более 20 компаний вошла в федеральные отраслевые планы импортозамещения.

При этом надо понимать, что процесс предполагает не просто производство продукции и разработку технологий, подобных иностранным аналогам, но и внедрение инновационной составляющей.

Данное направление активно продвигает Правительство Российской Федерации. Государственную поддержку производства инновационной продукции уже получили АО «Костромской завод автокомпонентов», ЗАО «Электромеханический завод «Пегас», АО «Галичский автокрановый завод», ОАО «Цвет».

В целом, прогнозные показатели эффективности инвестиционной деятельности Костромской области, определенные в региональных стратегических документах на 2016 год, достигнуты. Объем инвестиций в нефинансовые активы составил 26,5 миллиарда рублей.

Стабильно наибольшая доля инвестиций приходится на обрабатывающие производства. Предприятия вкладывают в приобретение оборудования, модернизируют и расширяют производственные цеха, ведут новое строительство.

 

Нельзя снижать темпов начатой работы. Мы еще не вышли на уровень докризисных темпов роста инвестиций.

За минувший год инвестиционный портфель региона пополнился 6 проектами с общим объемом вложений порядка 8 миллиардов рублей. Их реализация предполагает создание более 500 новых рабочих мест в деревообработке, машиностроении, сельском хозяйстве.

Отмечу, что, не смотря на волатильность рынка, избирательность банков при распределении кредитных ресурсов, затягивание сроков поставки импортного промышленного оборудования, ни один из проектов, включенных в областной Реестр, не приостановлен.

На начало 2017 года пул состоит из 22-х приоритетных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 38,8 миллиарда рублей. При заключении инвестиционных соглашений со своей стороны мы гарантировали поддержку и слово держим. Сумма предоставленных льгот за 9 месяцев 2016 года составила 92 миллиона рублей. В среднем, по всем проектам, на каждый рубль предоставленной государственной поддержки приходится 40 рублей инвестиций.

***

Региональное законодательство, в части реализации инвестиционной политики, также постоянно совершенствуется. Мы вводим новые формы  государственной поддержки.

Сегодня нормативно-правовая база, позволяет предоставлять земельные участки инвестору в аренду без аукциона. В феврале 2017 года земельный участок предоставлен без проведения торгов компании «Завод Брэндфорд» для реализации инвестиционного проекта по расширению производственных мощностей. Объем вложений – 1,2 миллиарда рублей.

В законодательстве Костромской области закреплен механизм заключения специального инвестиционного контракта. Он дает возможность инвесторам получать меры государственной поддержки в рамках реализации проектов в отдельных отраслях промышленности. На сегодняшний день администрацией региона заключены два специальных инвестиционных контракта в сфере машиностроения с общим объемом инвестиций порядка 3,5 миллиарда рублей.

Что касается прямых финансовых мер поддержки - начиная с 2017 года предприятия смогут на конкурсной основе получать компенсацию части затрат на техническое перевооружение и модернизацию производства, а также на техприсоединение к инженерным сетям. Не смотря на достаточно напряженный бюджет, на эти цели предусмотрено 24 миллиона рублей.

Уверен, наши промышленные предприятия воспользуются возможностью получения мер господдержки. При этом пакет необходимых документов для участия в конкурсном отборе минимален.

***

Теперь о сроках прохождения административных процедур. Тема, к которой мы возвращаемся регулярно, и которая требует особого внимания и контроля.

На протяжении последних трех лет сроки административных процедур сокращаются. По отдельным направлениям достигнуты хорошие результаты. Например, регистрация юридических лиц, здесь мы находимся в группе А по оценке Агентства стратегических инициатив.

В то же время, есть процедуры, сроки прохождения которых, остаются еще очень длительными. В частности, постановка на кадастровый учет, подключение к электросетям.

В итоге, регион в числе отстающих - группа Е и Д. Все субъекты Российской Федерации работают в едином правовом пространстве, поэтому логичных аргументов и объяснений таких «неудач» быть не может.

Требую решения вопроса в самые короткие сроки.

Также обращаю внимание на низкую оценку ряда показателей предпринимательским сообществом. Это касается поддержки малого и среднего бизнеса, доступности трудовых ресурсов и наличия давления на бизнес.

23% опрошенных ответили, что столкнулись с давлением со стороны госорганов и субъектов естественных монополий. Считаю это недопустимым! Именно такие факты оказывают самое негативное влияние на инвестиционный климат в регионе. Напоминаю, на основании опроса бизнеса присваивается инвестиционный рейтинг субъекту.

Отдельно хочу остановиться на организации работы с потенциальными инвесторами управленческих команд муниципалитетов.

В 2016 году во всех муниципальных образованиях Костромской области прошла «Контрольная закупка» на предмет оперативности и качества рассмотрения обращений потенциальных инвесторов.

Результаты - неутешительные. Лишь в половине муниципальных образованиях работу с инвесторами можно назвать удовлетворительной. Остальные, вероятно, инвесторов видеть не желают. Письма, остаются без ответов, обратившихся отправляют из отдела в отдел, от специалиста к специалисту.

В прошлом году, мы указали на недостатки в работе, провели необходимые консультации. В этом году уже будем принимать самые жесткие кадровые решения. Эффективные команды на местах нужны, в первую очередь, даже не нам, а нашим землякам, всем жителям Костромской области.

Привлечение инвестиций на территорию региона это не только задача губернатора и уполномоченного органа, это результат совместной слаженной работы всех участников инвестиционной деятельности.

Мы никогда не сделаем инвестиционный и промышленный прорыв, если не будем работать на результат единой командой!

***

Уважаемые коллеги, о задачах на 2017 год.

Агентством стратегических инициатив разработаны 12 целевых моделей по упрощению процедур ведения бизнеса и повышению инвестиционной привлекательности. Даны ключевые направления работы: кадастровый учет, подключение к инженерным сетям, поддержка малого и среднего предпринимательства, институты для бизнеса и другое.

До конца текущего года их необходимо внедрить. И, не просто отчитаться, а выйти на определенный результат!

Наша основная цель - решение конкретных проблем, сдерживающих инвестиционный рост в регионе. К этой работе надо отнестись очень ответственно. Напоминаю, оценку региону, всем нам, будет давать Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

Поручаю исполнительным органам государственной власти Костромской области во взаимодействии с территориальными управлениями федеральных органов власти внедрить отраслевые «дорожные карты» по достижению показателей всех целевых моделей.

***

Власть для бизнеса должна создавать комфортные условия, экономить его время. Немаловажную роль здесь должен играть МФЦ. Так, на базе нашей сети МФЦ уже сегодня доступна 151 государственная и муниципальная услуги. Наиболее востребованы среди предпринимателей услуги Росреестра.

Костромская область вошла в федеральный пилотный проект по созданию специализированных МФЦ для бизнеса. Пока это только город Кострома.

Необходимо проанализировать потребность в таких услугах в других городах и районах области. Форматы возможны разные – от полноценных бизнес-офисов, до отдельных бизнес-окон на базе существующих центров. Пора уже организовать там оказание негосударственных услуг - прием заявок на техприсоединение по электроэнергии, газу и воде. Прошу оформить это как поручения.

***

В 2017 году особое внимание Президента и Правительства страны направлено на развитие монопрофильных территорий, где на градообразующих предприятиях работает в среднем 20% трудоспособного населения муниципалитетов. У нас в регионе это города Галич и Мантурово.

Федеральным постановлением разработан порядок создания территорий опережающего социально-экономического развития в моногородах.

Поручаю департаменту экономики совместно с профильными исполнительными органами государственной власти и городскими округами Галич и Мантурово проработать вопрос создания таких территорий в нашем регионе.

Федеральный реестр территорий опережающего развития пополняется ежемесячно, регионы серьезно вовлечены в эту работу. Костромская область также должна быть в этом списке.

***

Следующая, важнейшая задача, поставленная Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным в ежегодном послании Федеральному Собранию.  «Воспитание культуры исследовательской и инженерной работы… К этому процессу необходимо подключить бизнес, университеты, исследовательские институты….». Речь идет о детских технопарках.

В нашей области работа в этом направлении начата. На базе Костромского машиностроительного техникума идет создание регионального детского проектно-исследовательского центра имени Павла Флоренского. Его задача - сформировать у детей и молодежи изобретательское, креативное мышление, заложить основу подготовки будущих кадров для инновационного развития экономики региона.

В Центре планируется:

- размещение лабораторий для дошкольников по естественно-научным предметам, инженерной графике, робототехнике и цифровому производству;

- организация центра современных медиа-технологий;

-  школы менеджеров;

- издание детского научного журнала и др.

Весь процесс должен происходить с привлечением специалистов высших учебных заведений и бизнеса. Планируемая пропускная способность Центра – до 300 детей в возрасте от 6 до 18 лет ежедневно.

Проблема кадрового обеспечения региональных производств остается для нас актуальной. Необходимо воспитывать будущих профессионалов буквально с детского сада, повышать мотивацию к выбору инженерных специальностей, осуществлять поддержку личностного и профессионального самоопределения, проектного мышления у детей и подростков.

В перспективе, с помощью таких детских технопарков,  в регионе увеличится количество специалистов-инженеров в классическом понимании, инженеров-изобретателей, инженеров-предпринимателей, лидеров бизнеса, которые будут развивать инновационные компании.

***

Коллеги, одной из ключевых задач 2017 года остается продвижение Костромской области, как региона с благоприятным инвестиционным климатом, налаживание новых межрегиональных и международных связей.

По итогам 2016-го сальдо внешнеторгового оборота региона имеет положительное значение и составляет 125,8 миллиона долларов США. Расширяется география экспорта – от стран Евразийского экономического союза до Азиатско-Тихоокеанского Региона.

Ориентиром развития экономики является расширение связей с субъектами Российской Федерации по всем направлениям. Необходимо активнее привлекать предприятия и предпринимательские структуры региона к участию в бизнес-миссиях, получать обратную связь по итогам работы.

Нельзя оставаться в стороне и муниципальным образованиям. Надо включаться в межрегиональную кооперацию, заключать соглашения о сотрудничестве на межмуниципальном уровне.

***

Инвестиционная привлекательность территории оценивается не только цифрами, определяющими развитие промышленного производства. Костромская область – край с богатой историей и культурой. Надо динамичнее позиционировать бренды Костромской области, развивать их, выходить на новый уровень.

В этом году туристическому маршруту Золотое кольцо России, украшением которого всегда была Кострома,  исполняется 50 лет. По предварительной оценке, в 2016-ом туристический поток в регион составил 920 тысяч человек. По сравнению с предыдущим годом он вырос на 4,5 процента.

Кострома притягательна для туристов, нам нужна современная, удобная и доступная инфраструктура, новые маршруты. В противном случае, эту нишу быстро займут соседи. Поручаю профильному департаменту внести соответствующие предложения.

***

Уважаемые коллеги!

Уверен, что каждый из вас осознает ответственность и понимает нашу общую задачу. В краткосрочной перспективе необходимо создать новые факторы роста в инвестиционной и экономической сферах региона.

Все, что мы делаем и предлагаем должно иметь не абстрактные сценарии, а четкие цели с их системным достижением. Главная из них - повышение благосостояния наших земляков.

 

Спасибо за внимание.

Версия для печати