Губернатор Костромской области
Губернатор Костромской области
четверг, 20 июня 2019 года
   

Отчет о работе администрации Костромской области за 2016 год

Период
6 июля 2017 г.

Уважаемые коллеги!

В соответствии с Уставом Костромской области представляю отчет о результатах деятельности администрации региона в 2016 году. В том числе по вопросам, поставленным в обращениях депутатов Костромской областной Думы.

В прошлом году Правительством Российской Федерации были определены одиннадцать направлений стратегического развития, в рамках которых начата реализация приоритетных проектов в сфере образования, здравоохранения, малого и среднего бизнеса и так далее.

В январе 2017 года Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным были определены «Основы государственной политики регионального развития».

Эти программные документы меняют поход к развитию регионов - от отраслевого к комплексному. Во главу угла ставится улучшение качества жизни населения. А это и развитие экономики, и создание новых рабочих мест, достойная заработная плата, развитие социальной сферы, а также формирование комфортной для людей среды проживания, благоустройство территорий и другое. Фактически,  то,  над чем работает администрация региона последние пять лет.

Костромская область перешла на программный принцип формирования бюджета. Главный финансовый документ 2016 года стал  первым бюджетом, сформированным по такому принципу. Доля программных расходов составила 95 %.

Основные расходы бюджета были направлены на реализацию мероприятий, определенных в 2012 году майскими Указами Президента России, а также основными направлениями стратегического развития Российской Федерации.

В регионе утверждены 24 государственные программы, приняты «дорожные карты», направленные на развитие экономики, сельских территорий, повышение эффективности работы сферы образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, а также на повышение численности высококвалифицированных работников в Костромской области.

С учетом федеральных рекомендаций в марте 2016 года нами принят План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Костромской области на 2016 год и на период 2017-2018 годов.

Основные мероприятия плана - это создание механизмов импортозамещения, господдержка бизнеса, отдельных отраслей экономики, повышение инвестиционной привлекательности региона и инвестиционной активности, обеспечение сбалансированности бюджета, сохранение социальной стабильности.

 

«Управление государственными финансами и государственным долгом Костромской области»

В регионе приняты меры по мобилизации собственных доходов по основным бюджетообразующим источникам: налогу на прибыль организаций и НДФЛ.

В 2016 году доходы консолидированного бюджета Костромской области составили 26 миллиардов 966 миллионов рублей. Из них  налоговые и неналоговые доходы - 20 миллиардов 224 миллиона рублей или 75% от общего объема доходов.

Собственные доходы консолидированного бюджета исполнены с ростом к уровню 2015 года на 11,7 %.  По темпам роста налоговых и неналоговых доходов регион находится на 6 месте в ЦФО и 36 в Российской Федерации. Кстати, за 4 месяца текущего года прирост составляет 16,5 %. По этому показателю сейчас мы занимаем 2 место в ЦФО.

По итогам 2016 года обеспечен рост поступлений по налогу на прибыль организаций на 33,2 %, налогу на доходы физических лиц - на 8,8%, акцизам на нефтепродукты – на 25,6%.

Осуществлен переход к исчислению налога на имущество организаций и физических лиц исходя из кадастровой стоимости.

Для стимулирования инвестиционной активности установлены льготы по налогам на прибыль и имущество организаций для инвесторов, реализующих проекты в рамках специальных инвестиционных контрактов.

В рейтинге состояния инвестиционного климата за 2016 год Костромская область заняла 12 место. Мы поднялись на 13 позиций по сравнению предыдущим годом.

В ходе исполнения бюджета в результате работы с Минфином объем дотаций региону увеличен на 580,3 миллиона рублей.

Расходы консолидированного бюджета в отчетном году составили 30 миллиардов 947 миллионов рублей, в том числе по областному бюджету - 24 миллиарда 995 миллионов.

Приоритеты в финансировании расходов включали первоочередные мероприятия социально-экономического развития региона, обеспечивающие решение задач в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Объем государственного долга Костромской области на 1 января 2017 года составил 21 миллиард 325 миллионов рублей или 143% от налоговых и неналоговых доходов.

Рост государственного долга связан с опережением роста объемов финансовых средств, необходимых для исполнения расходных обязательств региона, в сравнении с темпами роста собственных доходов.

Для минимизации финансовых рисков в связи с возросшей долговой нагрузкой, привлечены бюджетные кредиты из федерального бюджета на общую сумму 2 миллиарда 172,6 миллиона рублей под 0,1% годовых.

Они направлены на рефинансирование долговых обязательств по ранее предоставленным коммерческим кредитам.

Бюджетные кредиты, полученные в 2015 и 2016 годах, позволили сэкономить на обслуживании долговых обязательств 710 миллионов рублей.

В целях укрепления устойчивости бюджетной системы реализованы мероприятия программы финансового оздоровления и социально-экономического развития области.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета области сократилась на 28,5 %, областного бюджета – на 63,9 %.

В 2016 году в регион поступило 3,5 миллиарда рублей федеральных средств. Наибольший объем - 40% или 1,4 миллиарда рублей, привлечен в социальную сферу. В сферу ЖКХ и транспортного комплекса - 1,2миллиарда рублей, на развитие сельского хозяйства – 355 миллионов рублей.

Итоги социально-экономического развития Костромской области за 2016 год показывают, что экономика региона в основном адаптировалась к сложным условиям. С сентября прошлого года незначительный спад сменился положительной динамикой.

 

Промышленное производство

Структура промышленности региона за 2016 год не претерпела кардинальных изменений, обрабатывающие производства занимают в ней порядка 75%.

2016 год промышленность Костромской области закончила с положительными результатами. Ряд показателей находятся на уровне выше среднероссийских значений.

Так индекс промышленного производства составил 102,5% при среднероссийском показателе 101,1 %. Обрабатывающие отрасли обеспечили в совокупности прирост объемов производства на 2,6 %, что выше среднероссийского показателя 0,1%.

Рост промышленного производства к уровню 2015 года составил 1,7%. По России – 1,3%.  Основной рост продемонстрировали предприятия химической, металлургической промышленности, производства оборудования, ювелирных и пластмассовых изделий. Всего в 2016 году промышленными предприятиями региона отгружено продукции на 143,1 миллиарда рублей.

Объем валового регионального продукта Костромской области за 2016 год составил 164,4 миллиарда рублей. В сопоставимой оценке рост составил 0,8% к уровню  2015 года. Большую роль в достижении указанных показателей сыграли открытые в последние два года производства, а также модернизация и техническое перевооружение действующих промышленных предприятий.

Ключевая задача на этот год – рост экономики на уровне не менее 0,9%, и выход на устойчивую положительную динамику с 2018 года на уровне 2,2 – 2,5% ежегодно.

 

Инвестиции в основной капитал

Объем инвестиций в основной капитал в 2016 годусоставил 26,5 миллиардов рублей. Обеспечен рост инвестиционных вложений в производство машин и оборудования, деревообработку, розничную торговлю, электроэнергетику.

В первую очередь, благодаря таким предприятиям, как «Кроностар», «СВЕЗА КОСТРОМА», «СВЕЗА МАНТУРОВО»,   «Леруа Мерлен»,  «Лента», «Костромской завод автокомпонентов», филиал «Костромская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация», филиал  АО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго», «Техно Р».

Мы продолжаем политику поддержки инвесторов. По состоянию на 1 января 2017 года в Реестр инвестиционных проектов Костромской области включено 20 проектов с общим объемом инвестиций 37,5 миллиардов рублей.  В прошлом году инвестиционный портфель пополнили 6 проектов с общим объемом финансирования 8 миллиардов рублей.

В рамках реализации приоритетных проектов в экономику региона вложено 7,8 миллиарда рублей инвестиций, создано 230 новых рабочих мест, перечислено в бюджетную систему Российской Федерации налогов и других обязательных платежей более полутора миллиардов рублей.

Уже в этом году на Совете по привлечению инвестиций одобрены и получили поддержку четыре  проекта с общим объемом финансирования около 5 миллиардов рублей.

Объем предоставленных льгот по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет, за 2016 год составил 195,5 миллионов рублей.

Об эффективности такого рода поддержки говорит тот факт, что на каждый рубль предоставленных налоговых льгот приходится порядка 8 рублей дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и более 40 рублей инвестиций в основной капитал.

Привлечение инвестиций остается нашей стратегической задачей. Мы совершенствуем законодательство, внедряем новые механизмы финансовой поддержки и налогового стимулирования инвестиционной деятельности. 

В прошлом году успешно внедрен механизм заключения специального инвестиционного контракта, который дает возможность инвесторам получать меры государственной поддержки в рамках реализации проектов в отдельных отраслях промышленности.

В настоящее время заключены два специальных инвестиционных контракта в сфере машиностроения с общим объемом инвестиций порядка трех с половиной миллиардов рублей.

Сегодня нормативно-правовая база позволяет предоставлять инвестору земельные участки в аренду без аукциона. В феврале 2017 года земельный участок предоставлен без проведения торгов компании «Завод Брэндфорд» для реализации инвестиционного проекта по расширению производственных мощностей. Объем вложений – 1,2 миллиарда рублей.

Начиная с 2017 года предприятия Костромской области могут на конкурсной основе получать компенсацию части затрат на техническое перевооружение и модернизацию производства, а также на техприсоединение к инженерным сетям. На эти цели предусмотрено 23 миллиона рублей. Вся подготовительная организационная и правовая работа была проведена в 2016 году.

Помимо приоритетных проектов, есть ряд интересных для Костромской области бизнес-инициатив. Заключены соглашения о намерениях по реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, деревообработки, производства строительных материалов.

Заявителям подобраны инвестиционные площадки, соответствующие техническим требованиям проектов, оказаны консультационные услуги по вопросам прохождения административных процедур, технологических присоединений, участия в государственных программах, предоставления различных мер поддержки. Надеемся, что старт этим проектам будет дан уже в этом году.

Интерес к региону демонстрируют представители бизнеса из Китайской Народной Республики, Германии, Швейцарии, Нидерландов и других стран. Только в прошлом году Костромскую область с официальными визитами посетили 27 иностранных делегаций.

Основная цель визитов: обсуждение возможностей реализации совместных инвестиционных проектов, развитие сотрудничества в экономике, культуре, образовании, туризме.

Во многом активное внимание к региону определяется тем, что у насс инвесторами  работа ведется в индивидуальном порядке, а вся необходимая информация предоставляется максимально полно и оперативно.

Конечно, пока остаются вопросы, над которыми нам необходимо работать - сроки подключения к инфраструктуре, регистрация прав собственности на недвижимость и другие.

Именно на упрощение административных процедур для бизнеса и снятие возникающих вопросов направлена работа по выполнению поручения Президента Российской Федерации  Владимира Владимировича Путина по внедрению 12 целевых моделей улучшения инвестиционного климата регионов.

Конкретные результаты должны быть достигнуты уже к концу 2017 года.

 

Развитие малого и среднего бизнеса

Я уже говорил выше, что объем валового регионального продукта Костромской области за 2016 год составил 164,4 миллиарда рублей.  Порядка 30% валового продукта дает малый и средний бизнес.

На территории области работают свыше 25 тысяч экономических субъектов, ими создано более 100 тысяч рабочих мест.

По обороту продукции малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, с учетом динамики за последние три года, область заняла 30 место в России.

В рамках реализации государственной программы экономического развития Костромской области на период до 2025 года, финансовую поддержку в виде субсидий получили  35 субъектов малого и среднего предпринимательства. Общая сумма субсидий в 2016 году составила 38,8 миллиона рублей.

Ими создано 221 рабочее  место, перечислено 79 миллионов рублей в виде налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Произведена модернизация основных фондов на сумму более 146 миллионов рублей. На каждый рубль субсидий привлечено 3,8 рубля инвестиций.

Гарантийным фондом поддержки предпринимательства Костромской области в 2016 году заключено 29 договоров поручительства на сумму 74,4 миллиона рублей, в экономику области привлечено 194 миллиона рублей кредитных средств.

Только за 5 месяцев 2017 года фондом уже заключено 14 договоров поручительства на сумму более 80 миллионов рублей. В экономику региона привлечено 265 миллионов рублей кредитных средств.

В общей сложности финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку в прошлом голу получили  762 субъекта предпринимательской деятельности, что на 14% превышает уровень 2015 года.

В текущем  году Костромская область из федерального бюджета получит 65миллионов рублей на государственную поддержку малого и среднего бизнеса

 

Импортозамещение

Несмотря на внешнеполитическую ситуацию, экономические санкции в отношении Российской Федерации, внешнеторговое сальдо Костромской области в 2016 году – положительное. Оно составило 125,8 миллионов долларов США.

Внешнеторговый оборот по сравнению с 2015 годом вырос на 45,6% и составил 439,8 миллионов долларов США. Экспортные поставки выросли на 45%,  импортные - на 46%.

Стабильным остается взаимный товарооборот Костромской области с субъектами Российской Федерации. Его объем превышает 83 миллиарда рублей.

Всего в федеральной программе ипмортозамещения участвуют более  20 предприятий области, реализуется 7 инвестиционных проектов, направленных на выпуск импортозамещающей продукции:ОАО «ЦВЕТ», ООО «НОВ Кострома», АО «Костромской завод автокомпонентов», ООО «Кроностар» и другие.

Региональный план импортозамещения также предусматривает развитие экспортных поставок.

Для выхода предприятий на новые рынки сбыта, налаживания взаимовыгодных партнерских отношений активно внедряется механизм проведения бизнес-миссий с участием представителей предприятий в другие субъекты Российской Федерации, страны ближнего и дальнего зарубежья, развиваются межрегиональные и международные связи.

В 2016 году заключено 7 межрегиональных Соглашений о сотрудничестве: с Республикой Саха (Якутия), Ростовской, Тамбовской, Псковской областями, Республиками Ингушетия и Татарстан.

В этом году соглашения о сотрудничестве в разных сферах заключены с Республикой Беларусь, с Курской, Рязанской и Саратовской областями.

 

Уровень жизни населения

 

Одним из показателей правильной экономической политики является уровень жизни населения.

Среднедушевой доход жителей области в 2016 году вырос на 7,5% и составил 24 133 рубля. Реальные денежные доходы населения сохранены на уровне 2015 года при снижении этого показателя в ЦФО на 5,2%, в России – на 5,6%.

Средняя заработная плата выросла на 4,5% и составила 22 996 рублей. Повышение зарплаты отмечается в промышленности – на 7,6%, сельском и лесном хозяйстве – на 7,4%, торговле – на 4,7%, здравоохранении и предоставлении социальных услуг – на 3,7%, транспорте и связи – на 3%, образовании – на 1,6%.

Увеличению доходов населения и на федеральном и на региональном уровне уделяется особое внимание.

В текущем году будет реализован ряд мер, важнейшими из которых являются исполнение «майских» Указов Президента, направленных на повышение зарплат младшего медперсонала, социальных работников, работников культуры в 1,2-1,4 раза,  индексация пенсий почти на 6% и единовременные выплаты пенсионерам, увеличение МРОТ до 7,8 тысяч рублей и так далее.

На фоне снижения инфляции эти меры позволят увеличить реальные доходы граждан еще на полтора процента.

 

Потребительский рынок

Доступность продукции местных товаропроизводителей обеспечивает развитие нестационарной торговли.

В 2016 году было выделено 80 площадок для постоянно действующих ярмарок. На 14% увеличилось количество сельскохозяйственных ярмарок, на 20% – количество тематических ярмарок. Всего их проведено 470. Нестационарная фирменная торговая сеть насчитывает около 900 объектов.

Высокая конкуренция в торговле позволила в 2016 году обеспечить самый низкий уровень инфляции за последние 5 лет – 6,1%.

Это, в свою очередь, способствует постепенному восстановлению потребительской активности. По итогам 2016 года оборот розничной торговли составил 93,6 миллиарда рублей. Рост в сопоставимых ценах - 1,3% к уровню 2015 года.

В рейтинге регионов Российской Федерации по уровню цен на социально значимые продовольственные товары Костромская область в течение минувшего года находилась на 51-63 ранговых позициях.

1 ранговая позиция соответствует максимальному уровню цен.

 

Программа «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы»

 

Начиная с 2013 года, нам удалось переломить тенденцию ежегодного сокращения посевных площадей сельскохозяйственных культур. В 2016 году посевные площади увеличены до 195 тысяч гектар.

За 2016 год аграриями Костромской области произведено продукции на сумму 32 миллиарда рублей, что на 2 % больше чем в 2015 году.

Существенный рост объемов производства сельхозпродукции - на 21,3% - отмечен в крестьянских (фермерских) хозяйствах. В сельскохозяйственных организациях в 1,9 раза увеличилось производство мяса кроликов, выросло производство яиц и овощей.

Вместе с тем, снизилось производство мяса в живом весе на 6,5%.

Не столь значительно, на 0,6%, но все же, сократилось поголовье купного рогатого скота. До 55 тысяч 750 голов. Но, за счет повышения продуктивности, валовое  производство молока сохранилось на уровне прошлого года.

За счет средств областного бюджета субсидируется реализация проекта «Социальное молоко». В целом по области, три четверти объема молока и молокопродуктов в учреждения социальной сферы поставили  костромские товаропроизводители. Рост 46% к уровню 2015 года.

По данным Росстата в 2016 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 342,3 миллиона рублей.

При помощи господдержки и инвестиционных вложений в области идет строительство, реконструкция и модернизация семи объектов для ведения молочного скотоводства, четырех птицеводческих, одного мясоперерабатывающего предприятия и предприятия по выпуску хлебобулочных изделий.

*****

Как я уже говорил выше, сегодня главная задача - это комплексное развитие территорий, улучшение качества жизни населения.

Высокую эффективность показала реализация программы социально-экономического развития северо-восточных районов Костромской области.  За три года мероприятия программы выполнены на сумму более 1,4 миллиарда рублей, в том числе в 2016 году на 330 миллионов рублей.

С начала реализации программы построено два телятника и одна ферма в Октябрьском и Вохомском районах, 12 сельхозпроизводителей приобрели новое оборудование, организовано 15 крестьянских (фермерских) хозяйств.

В 2016 году КФХ увеличили производство молока в 2,7 раза. Со 113 до 304 тонн. Масштабная модернизация Вохомского сырзавода позволила увеличить производство сыра на 10%.

Во всех шести районах северо-востока области увеличено освоение расчетной лесосеки, при этом в Октябрьском, Поназыревском, Пыщугском районах показатель достиг 50%. В Вохомском районе инвестор приступил к реализации проекта по производству деревянных домов заводского изготовления ООО «Восточный». Общий объем инвестиций – 310 миллионов рублей.

Капитально отремонтировано и построено порядка 35 километров сельских автомобильных дорог,  в поселке Вохма, селах Боговарово, Пыщуг и  Луптюг, где проживает практически треть населения северо-восточных районов, проведены капитальный ремонт и реконструкция объектов водоснабжения.

Эффективность принятых решений подтверждает и тот факт, что люди остаются жить и работать на своей малой родине.

В 2016 году, по сравнению с началом реализации программы, в 2 раза снизилась  миграционная убыль населения. Во всех районах северо-востока зафиксировано снижение уровня регистрируемой безработицы.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2016 году на территории Костромской области действовало 16 инвестиционных программ, в том числе 2 в сфере водоснабжения и водоотведения, 7 программ в сфере теплоснабжения, 7 – в сфере электроснабжения на общую сумму 1,3 миллиарда рублей.

По итогам 2016 года они профинансированы в полном объеме.

За счет внебюджетных средств были модернизированы 3 котельные в Октябрьском и Павинском районах с установкой котлов на местных видах топлива на общую сумму 5 миллионов рублей.

Проведена газификация и установка котлов наружного размещения в  котельных двух школ в Нерехтском районе.

Реализован инвестиционный проект  по строительству блочно-модульных котельных на природном газе для Костромского противотуберкулезного детского санатория.

Объем финансирования составил 13,6 миллиона рублей, достигнутый экономический эффект – 4 миллиона рублей.

Общий объем средств, выделенных на строительство и модернизацию объектов теплоэнергетики за 2016-2017 годы, составит 86,6 миллиона рублей.

Ежегодный экономический эффект от реализации программы энергосбережения превысит 25 миллионов.

В 2016 году в рамках ведомственной целевой программы «Чистая вода»:

- капитально отремонтировано 59,5 километра водопроводных сетей,

- 2,4 километра – сетей горячего водоснабжения,

- 11 километров канализационных сетей,

- капитальный ремонт 6 артезианских скважин,

- выполнен ремонт 12  очистных сооружений канализации и 6 очистных сооружений водопровода  и другие мероприятия. 

В общей сложности затраты областного и местных бюджетов составили 11,6 миллиона рублей. Привлечено более 289 миллионов из внебюджетных источников.

 

Дорожная деятельность

Объем дорожного фонда Костромской области в  2016 году превысил 3 миллиарда рублей, что в 1,4 раза больше, чем в 2015 году. Это позволило капитально отремонтировать, реконструировать и построить 82 километра автомобильных дорог общего пользования. А это в 2 раза больше, чем в 2015 году.

Благодаря поддержке Президента России Владимира Владимировича Путина, Правительством страны были выделены дополнительные средства из федерального бюджета, на которые отремонтировано 12 участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и 12 улиц в городе Костроме протяженностью 57,4 километра.

Бюджетам муниципальных образований в 2016 году из областного дорожного фонда предоставлено 633 миллиона рублей субсидий.

В том числе 68,5 миллиона рублей – средства федерального бюджета. По сравнению с предыдущим годом, увеличение больше чем в 2,2 раза.

За счет этих средств выполнены работы по строительству и капитальному ремонту более 50 километров автомобильных дорог и улично-дорожной сети населенных пунктов.

Наиболее значимые объемы выполнены на дорогах регионального и межмуниципального значения:

- «Судиславль-Галич-Чухлома» в Галичском районе;

- «Степаново – Антропово - Крусаново» в Галичском, Антроповском и Парфеньевском районах;

- «Подъезд к Космынино» в Нерехтском районе;

- «Елизарово-Кологрив» в Кологривском районе.

- в городе Костроме – ремонт транзитного участка ул. Галичской, ремонт улиц. Боевая, Свердлова, Ленина и Речного проспекта.

Для контроля качества работ были созданы рабочие группы с участием представителей администрации муниципальных образований, общественности и депутатов, привлекались лаборатории ОГКУ «Костромаавтодор» и ФКУ «Росдортехнология». Существенных замечаний по качеству работ не выявлено.

В 2016 году, и это беспрецедентное событие, введен в эксплуатацию мост у поселка Горчуха Макарьевского муниципального района, что позволило обеспечить жителей устойчивым круглогодичным транспортным сообщением.

В текущем году мы также увеличили объемы дорожных работ. Будет реконструировано и отремонтировано более 100 километров региональных трасс. На эти цели из областного и федерального бюджетов выделено почти 3 миллиарда рублей.

 

Развитие лесного хозяйства

На мероприятия отраслевой программы направлено 794 миллиона рублей. По итогам оценки ее эффективности за отчетный год, программа признана эффективной.

Костромская область в рейтинге Минсельхоза РФ по эффективности управления лесами занимает первое место в России.

В прошлом году оборот организаций лесопромышленного комплекса вырос на 4,5 % и составил более 30 миллиардов рублей. Экспорт древесины и изделий из нее вырос на 9,6 %. 

Инвесторы вложили в развитие предприятий 4,3 миллиарда рублей - в 3,2 раза больше, чем в 2015 году. 

При поддержке администрации региона инвестиционный проект ООО «Кроностар» по реконструкции и техническому  перевооружению производства ДСП, проект по организации производства деревянных домов заводского изготовления ООО «Восточный» в Вохомском районе, внесены в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Минпромторга России.

Реализация инвестиционных проектов привела к росту использования расчетной лесосеки на 6,6 % к уровню 2015 года.

Сегодня этот показатель составляет 41,2 %.А всего два года назад лесные ресурсы региона использовались не более чем на 30%.

Лесопользователями области заготовлено 4,8 тысячи кубометров древесины, что на 17% больше уровня 2015 года.

В общей сложности, предприятия отрасли перечислили в консолидированный бюджет Костромской области в  виде налогов 1,6 миллиарда рублей. Это на 8 % больше, чем в 2015 году.

Плановые назначения Правительства РФ исполнены на 107 %.

По мобилизации доходов от платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации регион остается одним из лидеров ЦФО.

 

 «Стимулирование строительства жилья и обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Костромской области»

Одним из основных положительных показателей деятельности строительного комплекса Костромской области на протяжении последних пяти лет является выполнение установленного Правительством России показателя по вводу жилья.

За последние 5 лет в Костромской области построено около 1, 4 миллиона квадратных метров жилья - столько же, сколько за предшествующее десятилетие.

В 2016 году при плане 295 тысяч квадратных метров было введено 309 тысяч,  половина из них - это индивидуальное жилищное строительство.

За первые пять месяцев этого года введено в строй  94 тысячи квадратных метров жилья. Всего в 2017 году планируется ввести 310 тысяч квадратных метров.

Основные объекты жилой застройки: микрорайоны «Венеция», «Новый город», поселок Волжский, развивается индивидуальное жилищное строительство.

Главным источником финансирования строящегося на территории региона жилья является привлечение ипотечных кредитов.

По данным Центрального банка Российской Федерации  в 2016 году на территории региона выдано 4046 ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 4 миллиарда 972 миллиона рублей.

Количество выданных кредитов выросло на 6,5%, а их объем – на 13,6% по сравнению с 2015 годом. 

Процентная ставка по выданным в рублях ипотечным кредитам снизилась и составила 12,7%. В 2015 году она была 13,5%.

Мы продолжаем участвовать в государственных программах субсидирования молодых семей  на улучшение жилищных условий. В минувшем году субсидии получили 104 молодые семьи из 19 муниципальных образований области.

По программе переселения из ветхого и аварийного жилья в новые квартиры переехали 723 человека. Это 107,3% к целевому показателю, определенному Правительством Российской Федерации.

84 квартиры предоставлено детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

При этом средняя стоимость жилья на первичном рынке в Костромской области в 2016 году снизилась по отношению к уровню 2015 года на 1,2% и составила 35 451 рубль за квадратный метр.

Активные темпы строительства, высокие плановые показатели изменили рынок недвижимости. Сегодня уже не жители области «бегают» за риелторами, а риелторы и строительные кампании борются за каждого покупателя. Рынок жилья близок к перенасыщению, что может привести к стагнации в отрасли.

В 2016 году активно велось строительство социальных объектов.

В городах Кострома, Солигалич, Шарья, Чухлома построены детские сады с общим количеством мест – 1030.

Введены в эксплуатацию многофункциональный спортивный зал в Буе и физкультурно-оздоровительный комплекс в Костроме, дополнительная станция скорой медицинской помощи в Костроме на ул. Профсоюзной.

В рамках программы газификации области в 2016 году построено более 31километра новых газораспределительных  сетей. Велись строительно-монтажные работы по прокладке межпоселкового газопровода у поселка Рудино Нерехтского района  и 2-ой очереди строительства уличных газораспределительных сетей города Галича.

В рамках Программы спецнадбавки осуществляется проектирование и строительство социально-значимого объекта – распределительного газопровода к поселку Волжский в  Костроме, где предоставляются земельные участки многодетным семьям. Уровень газификации региона природным газом по состоянию на 1 января 2017 года составил 58,78 %.

 

Природные ресурсы и охрана окружающей среды

В 2016 году выдано 11 новых лицензий на право пользования недрами. Всего на территории Костромской области действует 70 лицензий.

Геологоразведочные работы проводились на 7 участках, общей площадью  31,5 квадратных километров. Объем разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых в Костромской области увеличился на 1,4миллиона кубических метров.

В сфере регулирования водных отношений в 2016 году разработана проектно-сметная документация по расчистке и дноуглублению русел рек Воржа и Бродок в Костромском районе,  выполнены работы по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Андоба и Мера.

В рамках государственного экологического надзора осуществлялась работа по следующим направлениям: охрана недр, безопасное обращение с отходами, охрана атмосферного воздуха, водных объектов, особо охраняемых природных территорий.

План проведения контрольно-надзорных мероприятий на 2016 год выполнен в полном объёме.

К административной ответственности привлечено 159 юридических, должностных, физических лиц и индивидуальных предпринимателей с наложением административных штрафов на сумму 4 миллиона 615 тысяч рублей.

В рамках Федерального государственного охотничьего надзора проведено более 2-ух тысяч рейдовых мероприятий.  Выявлено 170 правонарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. К административной ответственности привлечено 145 юридических и физических лиц. Наложено административных штрафов на сумму 140 тысяч рублей.

Правоохранительными органами за незаконную охоту с причинением крупного ущерба государству возбуждено 12 уголовных дел.

В целях развития рыбохозяйственного комплекса Костромской области образованы два новых рыбопромысловых участка на реке Ветлуга в границах Шарьинского района.

В текущем году участки будут закреплены за пользователями.

 

Программа «Развития образования Костромской области на 2014 - 2020 годы»

Более 5 миллиардов рублей направлено на развитие сферы образования.

Задачи, поставленные в «майских» Указах Президента Российской Федерации, выполнены. Завершен проект модернизации системы дошкольного образования.

Начиная с 2012 года, в области введено в эксплуатацию 18  детских садов, в том числе 10 -  это вновь построенные здания, 8 садов были реконструированы. Создано более 4 тысяч мест для детей дошкольного возраста.

4 дошкольных учреждения на 670 мест введены в эксплуатацию в 2016 году. В результате - в 24 из 30 муниципальных образований обеспечены местами в детских садах все дети в возрасте от 1,5 лет, в пяти – с 2 лет.

Очередность в детские сады полностью ликвидирована в Волгореченске, Мантурово,  Буйском, Нерехтском, Галичском, Межевском и Шарьинском районах. Мы построили социальные объекты там, где последние 30 лет строительство вообще не велось. Пример тому Вохомский детский сад.

Приоритет на ближайший период -  полностью «закрыть» проблему обеспеченности местами в детских садах детей от полутора до трех лет. В этом году уже открыт детский сад на 80 мест в Чухломе, к 1 сентября будет сдан в эксплуатацию новый детский сад на 280 мест в Костроме, в микрорайоне Новый город.

Ведется активная работа по созданию дополнительных мест в общеобразовательных школах. На средства федерального и областного бюджетов  запланировано строительство двух новых школ -  в Костроме и поселке Якшанга Поназыревского района.

Строительство школы планируется завершить к 1 сентября 2018 года.

В системе общего образования продолжена реализация федеральных проектов «Доступная среда», «Создание в сельских школах условий для занятий физической культурой и спортом».

В 119 образовательных организациях создана «безбарьерная среда», в том числе - в каждой пятой школе.  Каждый 3-й спортивный зал в сельских школах приведен в нормативное состояние.

Услугами дополнительного образования охвачены 70% детей в возрасте до 18 лет. Доля детей, занимающихся техническим творчеством, к концу 2016 года выросла на 20%.

В 2016 году в регионе создан опорный ВУЗ – Костромской государственный университет. В его основу положена модель многопрофильного научно-образовательного комплекса.

Налажена организация целевой подготовки кадров. На основе целевых договоров обучается каждый третий студент профессиональных образовательных организаций, а в педагогических колледжах – каждый второй. В 2016 году 55% выпускников учреждений профессионального образования трудоустроились по полученной специальности.

За период реализации «майских» Указов Президента средняя заработная плата педагогических работников области увеличилась: в сфере дошкольного образования -  на 85%, в общем образовании – на 51,3%, в дополнительном образовании – на 103,2%, в профессиональном образовании – на 33,1%.

Таким образом, целевые показатели в части повышения заработной платы в регионе выполнены в полном объеме.

 

Программа «Развития здравоохранения Костромской области до 2020 года»

Выполнены целевые показатели по повышению заработной платы и в здравоохранении. По сравнению с 2012 годом средняя заработная плата врачей увеличилась на  51%, среднего медицинского персонала - на 49%, младшего  медицинского персонала  - на 44%.

В течение года в отраслипроведены значительные преобразования.

Мы открыли первичные сосудистые центры на базе Окружной больницы Костромского округа № 1 и Галичской окружной больницы.

Повышается эффективность оказания скорой медицинской помощи. Построен и введен в строй филиал скорой в Давыдовском микрорайоне города Костромы.

По распоряжению Правительства России в Костромскую область поступило 17 новых автомобилей скорой медицинской помощи. На территории  региона активно внедряется программа диспетчеризации службы.

Развивается оказание высокотехнологичной помощи.На базе «Костромской городской больницы» открыт современный детский ортопедический центр. Юные жители региона с проблемами опорно-двигательного аппарата проходят лечение и реабилитацию по ряду заболеваний, не выезжая за пределы Костромской области.

Также на базе Городской больницы Костромы открылся первый специализированный офис врачей общей практики для детей «Доктор рядом».

Особое внимание уделяется организации профилактической работы с населением. На территории области начата активная работа «Центра медицинской профилактики», который осуществляет координирующую роль в профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни.

Благодаря предпринятым мерам, за последний год продолжительность жизни населения Костромской области увеличилась и сегодня составляет  около 71 года. При этом по уровню рождаемости область занимает 4 место в ЦФО.

Продолжается работа по привлечению в здравоохранение молодых кадров. Благодаря мерам социальной поддержки в отрасль за последние три года пришли более 250 молодых специалистов. Более чем в два раза,  с 540 до 250, снизился дефицит врачебных кадров. Каждый пятый врач в Костромской области - в возрасте до 35 лет. В регион возвращаются 8 из 10 студентов-целевиков.

В 2017 году в учреждения здравоохранения Костромской области планируется привлечь 120 молодых врачей-специалистов.

Этому способствует планомерная кадровая политика администрации региона и меры социальной поддержки:

- обеспечение жильем медицинских работников

- компенсационные выплаты за наем жилья и оплату коммунальных услуг.    

Привлечению кадров также будет способствовать принятый в этом году закон о выплате единовременного пособия в размере 500 тысяч рублей врачам, которые приедут работать в  малые города региона.

 

«Социальная поддержка граждан Костромской области на 2014-2020 годы»

В Костромской области реализуется более 45 различных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. В 2016 году обязательства региона выполнены в полном объеме. Причем, по ряду направлений сумма средств даже увеличилась.

В минувшем году социальные выплаты получили более 426 тысяч человек, на 44  тысячи больше, чем в 2015 году. На эти цели направлено 2,9 миллиарда рублей.

Вместе с тем, отмечу, что регионом проводится реализация принципа адресности и нуждаемости. Это позволяет поддержать тех граждан, кто действительно нуждается в помощи государства.

В прошлом году  после широкого обсуждения с населением был принято бластной закон о поддержке старшего поколения.           

Также на поддержку наших уважаемых земляков направлен закон о компенсации расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

 

Большая работа ведется по устройству детей в приемные семьи. 91% детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в замещающих семьях, поэтому показателю мы занимаем 3 место в Центральном Федеральном округе.

Также в тройку лидеров по данным Минтруда и социальной защиты РФ входим по количеству организаций, прошедших независимую оценку, по итогам 2015-2016 годов.

На реализацию мероприятий в рамках программы «Доступная среда» в 2016 году направлено 49,2 миллиона рублей. Для инвалидов и других маломобильных групп населения адаптированы  52 приоритетных социальных объекта.

В этом  году приступили к капитальному ремонту зданий Кадыйского психоневрологического интерната на условиях софинансирования из средств Пенсионного фонда России.

С помощью частно-государственного партнерства начато строительство нового корпуса Островского центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, открыта социальная гостиница для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Костроме.

Серьезные вложения сделаны в ремонт и реконструкцию областных лагерей отдыха и оздоровления детей.

 

Программа «Развития физической культуры и спорта в Костромской области на 2014-2020 годы»

На реализацию мероприятий Государственной программы в 2016 году использовано 246 миллионов 678 тысяч рублей, что составляет 101,8% от плана.

На мероприятия Государственной программы из средств федерального бюджета привлечено 145,5 миллиона рублей.

В 2016 году мы построили и реконструировали 19 спортивных объектов с общей единовременной пропускной способностью 510 человек.

В том числе:

- 2 многофункциональных спортивных зала для занятий игровыми видами спорта,

- 2 спортивных зала для занятий дзюдо,

- 3 футбольных поля, из них 2 с искусственным покрытием,

- 1 стадион и, 11 спортивных площадок.

Общая сумма средств из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников составила 213 миллионов рублей.

По результатам ежегодного Всероссийского смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы, Костромская область заняла 5 место в рейтинге субъектов Российской Федерации с численностью населения до 1 миллиона человек и 37 место в целом по России, поднявшись на 38 пунктов по сравнению с 2012 годом.

 

Культура

Расходы консолидированного бюджета Костромской области по отрасли «Культура» в 2016 году составили 1миллиард 86 миллионов рублей, что на 5% больше, чем годом ранее.

На укрепление материально технической базы учреждений, в рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма Костромской области»,привлечено из федерального бюджета  11 миллионов рублей, а в текущем году уже  25миллионов.

В регионе проведено 766 различных  выставок, что составляет182 % к уровню 2012 года. До конца 2017-гостоит задача достичь установленного Указом Президента Российской Федерации показателя - 200 % к уровню 2012 года или 840 выставок.

Перевыполнены показатели региональной «дорожной карты» государственной программы «Развитие культуры и туризма Костромской области на 2014-2020 годы». Количество посещений учреждений культуры за 2016 год превысило   8 миллионов 300 тысяч.

 

В Год российского кино на средства Федерального фонда социальной и экономической поддержки кинематографии, в сумме 50 миллионов рублей,  оборудованы десять новых современных кинозалов в Шарье, Волгореченске, Галиче, Буе, Мантурово,  Макарьеве, Нерехте,  Нее, Чухломе. Количество точек кинопоказа в регионе за год возросло в 5 раз.

Четверть всех действующих зданий муниципальных учреждений культуры приведены в нормативное состояние.

Из федерального бюджета привлечено 6 миллионов рублей на оснащение домов культуры и детских школ искусств.

После полномасштабной реставрации в здании-памятнике истории и культуры ансамбля «Усадьбы губернатора» XVIII – середины XIX веков открылся «Музей истории Костромского края». Введена в музейную работу «Церковь Спаса» – визитная карточка музея-заповедника «Костромская слобода».

В центральной части города Костромы открыт выставочный зал музея. После многолетней реставрации посетителям был представлен обновленный интерьер церкви Илии Пророка.

Открыт Туристский информационный центр, создан новый туристический портал области, осуществляется внедрение единой системы навигации для туристов.

В 2016 году Костромскую область посетили более 921 тысячи человек. Рост туристического потока составил 4%  к уровню 2015 года.

***

Уважаемые коллеги!

Перед администрацией региона стоят задачи безусловного выполнения Указов и стратегических инициатив Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в сферах образования, здравоохранения, комфортной среды проживания, социальной защиты, обеспечения устойчивого роста экономики и развития бизнеса.

Также в 2017 году особое внимание Президента и Правительства страны направлено на развитие монопрофильных территорий, где на градообразующих предприятиях работает в среднем 20% трудоспособного населения муниципалитетов. У нас в регионе - это города Галич и Мантурово.

Федеральным постановлением разработан порядок создания территорий опережающего социально-экономического развития в моногородах. Мы ставим перед собой задачу войти в федеральный реестр.

Одним из ключевых направлений 2017 года остается продвижение Костромской области, как региона с благоприятным инвестиционным климатом, налаживание новых межрегиональных и международных связей.

До конца текущего года необходимо внедрить 12 целевых моделей по упрощению процедур ведения бизнеса и повышению инвестиционной привлекательности.

Уверен, что каждый из вас осознает ответственность и понимает нашу общую задачу. В краткосрочной перспективе необходимо создать новые факторы роста в инвестиционной и экономической сферах региона.

Все, что мы делаем и предлагаем должно иметь не абстрактные сценарии, а четкие цели с их системным достижением. Главная из них - повышение благосостояния наших земляков.

 

Версия для печати